交通運(yùn)輸部于2025年12月31日批準(zhǔn)發(fā)布了推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《交通運(yùn)輸二維碼應(yīng)用規(guī)范》（JT/T 1572—2025），自2026年4月1日起實(shí)施。

一、制定背景

《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（交科技發(fā)〔2021〕106號(hào)）提出要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，更好地滿足安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系建設(shè)需要。二維碼技術(shù)作為物聯(lián)網(wǎng)核心感知技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)重要信息入口，現(xiàn)已成為物品精確管理的重要技術(shù)手段及信息傳播的重要載體，有助于解決交通運(yùn)輸行業(yè)“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”帶來(lái)的數(shù)據(jù)感知和采集難題。但我國(guó)尚未建立交通運(yùn)輸二維碼自主標(biāo)準(zhǔn)體系，存在二維碼系統(tǒng)行業(yè)應(yīng)用散亂無(wú)序、安全監(jiān)管體系不完善等問(wèn)題。

為了規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)中的二維碼應(yīng)用，提升二維碼技術(shù)在交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用的規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚能力，交通運(yùn)輸部組織相關(guān)單位開展了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《交通運(yùn)輸二維碼應(yīng)用規(guī)范》的制定工作。

二、標(biāo)準(zhǔn)的定位和作用

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了交通運(yùn)輸二維碼的編碼原則、編碼結(jié)構(gòu)、編碼內(nèi)容、符號(hào)技術(shù)要求、安全要求、注冊(cè)與管理要求和驗(yàn)證方法，適用于公路、水路運(yùn)輸所涉及的交通運(yùn)輸對(duì)象二維碼編制、數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和應(yīng)用服務(wù)管理，不適用于目前已開展二維碼應(yīng)用業(yè)務(wù)領(lǐng)域,包括"交通一卡通"互聯(lián)互通、道路運(yùn)輸高頻事項(xiàng)"跨省通辦"、道路運(yùn)輸電子證照、城市軌道交通業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。

本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施將有效規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)中的二維碼應(yīng)用，避免標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、系統(tǒng)互不兼容、監(jiān)管機(jī)制缺失等問(wèn)題，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)之間的有效互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，為利用二維碼技術(shù)的精細(xì)化管理工作提供支撐。

三、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

（一）編碼原則

確立了交通運(yùn)輸二維碼編碼時(shí)應(yīng)遵循的原則，包括唯一性、可擴(kuò)充性、簡(jiǎn)明性和規(guī)范性。

（二）編碼結(jié)構(gòu)

在結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的二維碼應(yīng)用現(xiàn)狀以及行業(yè)應(yīng)用需求的基礎(chǔ)上，規(guī)定了交通運(yùn)輸二維碼的編碼結(jié)構(gòu)，包括標(biāo)識(shí)區(qū)、屬性區(qū)和自定義區(qū)。其中，標(biāo)識(shí)區(qū)是對(duì)交通運(yùn)輸對(duì)象的唯一標(biāo)識(shí)，用于識(shí)別目標(biāo)對(duì)象；屬性區(qū)主要用于承載數(shù)據(jù)內(nèi)容；自定義區(qū)則主要作為預(yù)留字段，為后續(xù)的技術(shù)升級(jí)預(yù)留空間；規(guī)定了交通運(yùn)輸二維碼編碼的起始符、分區(qū)要求、分隔符以及符號(hào)的使用，并給出了結(jié)構(gòu)示意圖。

（三）編碼內(nèi)容

1. 標(biāo)識(shí)區(qū)

規(guī)定了標(biāo)識(shí)區(qū)的編碼內(nèi)容，采用了用戶標(biāo)識(shí)、應(yīng)用標(biāo)識(shí)和對(duì)象標(biāo)識(shí)的三級(jí)字段設(shè)計(jì)，分別對(duì)應(yīng)申請(qǐng)交通運(yùn)輸二維碼應(yīng)用的用戶、用戶所申請(qǐng)的二維碼應(yīng)用以及二維碼應(yīng)用所關(guān)聯(lián)的交通運(yùn)輸對(duì)象；規(guī)定了各標(biāo)識(shí)字段的具體編碼要求，并給出了各字段編碼的結(jié)構(gòu)示意圖。

2. 屬性區(qū)

規(guī)定了屬性區(qū)的編碼內(nèi)容，包括對(duì)象屬性和自定義屬性兩個(gè)字段。對(duì)象屬性用于存儲(chǔ)交通運(yùn)輸對(duì)象的共性屬性，便于數(shù)據(jù)內(nèi)容在不同系統(tǒng)及部門間的共享。自定義屬性主要面向應(yīng)用用戶，可由用戶進(jìn)行自定義設(shè)置，以滿足用戶的多樣化業(yè)務(wù)需求。針對(duì)不同的屬性字段，還規(guī)定了具體的編碼要求，并給出了其對(duì)應(yīng)編碼結(jié)構(gòu)的示意圖。

3. 自定義區(qū)

規(guī)定了自定義區(qū)的編碼內(nèi)容，包括安全信息、擴(kuò)展信息和網(wǎng)址。安全信息是實(shí)現(xiàn)信息交換安全的基礎(chǔ)。擴(kuò)展信息主要面向管理機(jī)構(gòu)，屬于預(yù)留字段；同時(shí)，還具體規(guī)定了不同字段的編碼要求及結(jié)構(gòu)，并給出了結(jié)構(gòu)的示意圖。

（四）符號(hào)技術(shù)要求

主要考慮了交通運(yùn)輸二維碼的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用環(huán)境，分別從碼制、尺寸、位置、質(zhì)量四個(gè)方面對(duì)交通運(yùn)輸二維碼的符號(hào)技術(shù)提出了要求，以保障其實(shí)際應(yīng)用效果。在具體內(nèi)容的制定上，主要參考或引用了我國(guó)現(xiàn)行的二維碼相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（五）安全要求

依據(jù)與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性和兼容性編制原則，引用了現(xiàn)行的安全相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了交通運(yùn)輸二維碼應(yīng)用和二維碼應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)滿足的安全要求。

（六）注冊(cè)與管理要求

綜合考慮了交通運(yùn)輸二維碼的應(yīng)用現(xiàn)狀以及行業(yè)數(shù)據(jù)交換需求等方面因素，對(duì)基于二維碼應(yīng)用的關(guān)鍵流程進(jìn)行了規(guī)定并給出了相應(yīng)的流程圖。

（七）驗(yàn)證方法

規(guī)定了針對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)所提出符號(hào)技術(shù)要求、安全要求以及注冊(cè)與管理要求的驗(yàn)證方法。在具體內(nèi)容的制定上，主要參考或引用了我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性和兼容性。

（八）附錄

依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的編碼結(jié)構(gòu)和編碼內(nèi)容要求，設(shè)計(jì)了交通運(yùn)輸二維碼的編碼內(nèi)容示例，并根據(jù)示例的編碼內(nèi)容，制作了使用不同碼制構(gòu)成的二維碼符號(hào)。

                                                            文稿編纂：中國(guó)交通通信信息中心 耿丹陽(yáng)                           

                                                            文稿審核：交通運(yùn)輸信息通信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) 田士海